Матвиенко просит исключить Петербург из списка исторических поселений

Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко обратилась к премьеру Владимиру Путину с просьбой исключить Санкт-Петербург из списка исторических поселений

Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко обратилась к премьеру
Владимиру Путину с просьбой исключить Санкт-Петербург из списка
исторических поселений, власти которых с июля 2010 года обязаны
согласовывать градостроительную документацию с Росохранкультурой.

В Смольном считают новый порядок избыточным, заявляя об угрозе остановки инвестиционных и строительных проектов.

Петербургский губернатор оспаривает совместный приказ Минкультуры и
Минрегиона, которым 29 июля 2010 года был впервые утвержден перечень
исторических поселений в РФ. Помимо Санкт-Петербурга, в него вошли еще
40 городов с высокой долей исторической застройки: от объектов Золотого
кольца России до Иркутска и Енисейска.

По закону «Об объектах культурного наследия народов РФ» присвоенный
им статус предусматривает наиболее жесткий контроль за сохранением не
только отдельных памятников, но и всех «исторически ценных
градоформирующих объектов» (включая планировку, застройку, природный
ландшафт и соотношение между свободными, озелененными и застроенными
пространствами). Порядок исполнения этого закона, утвержденный
правительством в январе 2010 года, обязывает согласовывать с федеральным
органом охраны памятников (Росохранкультурой) все одобренные местными
властями градостроительные планы и регламенты.

По мнению Смольного, такой мегаполис, как Петербург, в котором
исторический центр занимает лишь четвертую часть общей площади
территории, не может считаться историческим поселением. Как пояснил
газете курирующий вопросы охраны памятников вице-губернатор Игорь
Метельский, по закону согласованию с Росохранкультурой подлежит
градостроительная деятельность в административных границах Петербурга,
«что требует пересылки колоссальных объемов документации и даже в случае
застройки пустыря на окраине формально меняет соотношение свободных и
незастроенных территорий». При этом в историческом центре уже действуют
режимы зон охраны, что, по мнению вице-губернатора, устанавливает
двойное регулирование и «может привести к противоречиям». В Смольном
считают, что без решения этих проблем охрана Петербурга как
исторического поселения является «избыточной» и «влечет не только
прекращение реализации инвестиционных проектов, но и остановку всей
градостроительной деятельности».

«Учитывая, что ни Псков, ни Новгород, ни Москва
в перечень исторических поселений не включены, прошу рассмотреть вопрос
об исключении Санкт-Петербурга из названного перечня», — просит в
письме Валентина Матвиенко.

Замминистра культуры Андрей Бусыгин подтвердил, что министр Александр
Авдеев также получил письмо губернатора и поручил «с вниманием к нему
отнестись». Начальник отдела регулирования градостроительной
деятельности Росохранкультуры Андрей Никифоров считает аргументы
Смольного надуманными. По его словам, ведомство собирается рассматривать
не планы застройки спальных районов, а лишь согласованные комитетом по
охране памятников Смольного документы в границах утвержденного городским
законом «историко-культурного опорного плана». «Это дает возможность
контролировать на серьезном уровне требования к содержанию каждого
здания, включая архитектурные решения застройки и даже установку
рекламных щитов. Если бы такой порядок действовал ранее, снос домов на
Невском проспекте, скорее всего, был бы невозможен», — уверен
представитель Росохранкультуры.

По словам Никифорова, Псков, Новгород и Москва не получили охранный
статус, поскольку, в отличие от Санкт-Петербурга, процент сохранившейся в
них исторической застройки ниже 55% (эталон для исторических поселений в
РФ).

1nsk