В Академпарке прошло заседание Совета по вопросам эффективного функционирования и развития предприятий оборонно-промышленного комплекса. Стоит отметить, что мероприятие, инициированное полномочным представителем Президента в РФ Николаем Рогожкиным, было посвящено обсуждению уникальной темы – использованию потенциала малого бизнеса для выполнения заказов ОПК.
12 февраля впервые на одной площадке объединились представители Военно-промышленной комиссии РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, а также региональных правительств, крупных промышленных предприятий и малых компаний Сибирского федерального округа.
Как отметил, открывая мероприятие, губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, наш регион занимает лидирующую позицию по развитию малого и среднего предпринимательства. В то же время реально включены в систему выполнения оборонного заказа 39 предприятий НСО, и за последние 5 лет объем выполненных работ в этой области увеличился в 2,5 раза.
«Одним из перспективных направлений мы считаем приборостроение. В последние годы динамично развиваются малые предприятия, которые специализируются на разработке инновационной продукции, и они обладают рядом преимуществ – мобильность, быстрое встраивание во многие системы», – отметил глава региона и подчеркнул при этом, что для таких компаний существуют сложности с военной приемкой. «Было бы правильно рассмотреть возможность упростить процедуру», – сказал Городецкий.
Необходимость пересмотра существующей нормативной базы отметил также заместитель директора по науке компании-резидента Академпарка «Унискан» Андрей Брызгалов. По его мнению, малые предприятия способны отладить и организовать технологический процесс в качестве производителей комплектующих для ОПК, однако неспособны организовать мощный документооборот, который требует закон. «Мировой опыт показывает, что быстрый путь перехода к экономике, основанной на аутсорсинге, выглядит как «отпочкование» технологических сервисов от универсальных крупных предприятий. Роль государства в этом процессе – перестройка нормативной базы», – подвел итог Андрей Брызгалов.
В свою очередь, представитель федерального министерства – директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Наталья Ларионова также считает, что встраиванию малых компаний в производственные цепочки мешает законодательство. Это 223-ФЗ, обязывающий заказчика размещать не менее 18% от годового объема закупок у малого бизнеса, и закон о размещении государственного заказа, который определяет эту квоту в 15%. Однако оба нормативных акта исключают оборонзаказ и, собственно, требуют доработки. Тем не менее, отмечает Наталья Ларионова, существуют инструменты, которые можно использовать уже сейчас: «Под эгидой Минэкономразвития можно создать таких интеграторов, как центры инжиниринга и кластерного развития. У нас есть субсидии, направленные на помощь в приобретении оборудования. Мне бы хотелось, чтобы руководители предприятий понимали эти возможности и вместе с региональными властями использовали их».
Напомним, именно с помощью субсидии Минэкономразвития РФ на поддержку малого и среднего предпринимательства было приобретено оборудование Центра прототипирования Академпарка, который представляет собой 14 частных предприятий, обеспечивающих технологические потребности резидентов от макетирования до серийного производства.
* фото и пресс-релиз предоставила PR-менеджер Академпарка Анастасия Зирка