Министерство экономического развития раскритиковало законопроект о борьбе с курением, который может быть принят уже этой осенью. Как считают чиновники, запрет на продажу табака в ларьках только увеличит потребление сигарет, которые курильщики будут закупать впрок в магазинах. А отказ от рекламы табака навредит экономике.
Заключение по предложенному Минздравом законопроекту об ограничении потребления табака МЭР опубликовал на этой неделе. В ведомстве Андрея Белоусова хоть и согласились с тем, что число курильщиков в России превышает все разумные пределы, однако предупредили, что запрет на продажу сигарет в палатках приведет к закрытию порядка 175 тыс. торговых точек, в которых работают 300 – 500 тысяч человек. Тогда как уровень потребления табака лишь вырастет.
В связи с этим Минэкономразвития предложило сохранить продажу в сигарет в киосках, лишь запретив выкладывать их на витрину. В супермаркетах же сигареты нужно продавать на отдельных прилавках на расстоянии не менее 3 м от касс, говорится в заключении МЭР.
Другой минус нового закона, на который указало Минэкономразвития, – влияние запрета на рекламу сигарет на рекламный рынок, который только в 2011 г. заработал на табачных фирмах более 1 млрд рублей.
Раскритиковало МЭР и предложение о введении ЕГАИС для табачной отрасли. Эта система стоимостью в 420 млн руб. табачной отрасли просто не требуется, поскольку доля контрафактных сигарет не превышает 0,5% – 1%. При этом ведомство Белоусова поддержало запрет на курение в общественных местах, хотя и потребовало уточнить ряд понятий, в частности, что подразумевается под «закрытыми помещениями».
С тем, что закон по борьбе с курением может навредить экономике, согласны представители табачной отрасли. «В нем (заключении МЭР) нашли отражение сомнения насчет долгосрочной эффективности таких мер, как, к примеру, запрет на выкладку табачной продукции, запрет на продажу табачных изделий в киосках, а также полный запрет на курение в общественных местах», – заявил представитель одной из табачных компаний Александр Лютый.
В свою очередь, в Международной конфедерации общества потребителей заявили, что Минэкономразвития пытается отстоять интересы производителей сигарет. «Видимо, кредо министерства – защищать табачный бизнес. Только мне не понятна мотивация защиты, учитывая, что этот бизнес убивает ежегодно 400 тысяч россиян», – сказал глава федерации Дмитрий Янин.
Напомним, законопроект о борьбе с курением был предложен в рамках исполнения конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (Россия присоединилась к ней еще в 2008 году). Согласно нормам, изложенным в документе, начиная с 2014 г. в России курение в общественных местах попадает под запрет. Предлагается ликвидировать места для курения на территории аэропортов и вокзалов, а также в радиусе 10 м от входа в них. Нельзя будет курить в поездах и на пассажирских судах. Спустя год запретят дымить в гостиницах, кафе и ночных клубах (причем это коснется и кальянов).
Для организации мест для курения в подъездах домов любителям табака придется собирать подписи со всех жильцов дома. Также планируется запретить продажу сигарет в киосках и ларьках. Но даже в супермаркетах купить их можно будет только «из-под прилавка», поскольку открытая демонстрация пачек, по мнению экспертов, стимулирует к покупке табачной продукции. Основной же мерой, предусмотренной законопроектом, станет резкое повышение стоимости сигарет.
Как заявила в начале июня глава Минздравсоцразвития Вероника Скворцова, закон будет внесен в правительство до 1 ноября. При этом министр подчеркнула, что правке могут подвергнуться только «некоторые технические моменты», а смысловых изменений в документ внесено не будет.